Orijentacija upravljanja javnim dugom u Vijetnamu s međunarodnim pristupima

1. Razlozi za odabir teme

Posljednjih su godina javni dug i razina sigurnosti javnog duga među temama o kojima se opsežno raspravljalo i istraživalo diljem svijeta, uključujući i razvijene i zemlje u razvoju. U Vijetnamu je upravljanje javnim dugom postiglo značajne rezultate u posljednjem razdoblju, mobilizirajući znatan kapital za doprinos ispunjavanju zadataka gospodarskog i društvenog razvoja. Pravni okvir za upravljanje javnim dugom postupno je poboljšan; osigurana je raspodjela i korištenje posuđenih sredstava za njihovu namjenu i učinkovitost. Vlada je zadržala nadzor nad javnim dugom u dopuštenim granicama, a do sada je dogovorena potpuna i pravovremena otplata duga, čime je osigurana nacionalna financijska sigurnost i sigurnost duga. Naglasak je stavljen na nadzor, upravljanje rizicima, inspekcijski nadzor, reviziju i procjenu javnog duga, uz pojačane napore na svim razinama. Rigoroznije i opreznije se provode procesi inozemnog zaduživanja, davanja i upravljanja državnim jamstvima.

Međutim, praktično upravljanje javnim dugom u Vijetnamu još uvijek otkriva nekoliko ograničenja kojima se treba odmah pozabaviti. One se mogu istaknuti na sljedeći način: odredbe o upravljanju javnim dugom spominju se u raznim pravnim dokumentima s nedosljednostima i preklapanjima; opseg javnog duga ne odražava točno bit svake stavke duga i razlikuje se od međunarodnih normi; jasni ciljevi i alati za proaktivno upravljanje dugom nisu dobro definirani, a nedostaju znanstvene klasifikacije vrsta javnog duga; propisi o ovlastima i odgovornostima za upravljanje javnim dugom su decentralizirani i slabo učinkoviti; brzo povećanje javnog duga nepovoljno utječe na sigurnost duga i učinkovito korištenje javnih resursa, posebno u kontekstu slabog i sporog poboljšanja učinkovitosti javnog sektora; upravljanje rizicima i dalje je suočeno s brojnim ograničenjima, a latentni rizici i dalje postoje unutar strukture javnog duga; poslovi inspekcije, praćenja, revizije, poravnanja i izvješćivanja o javnom dugu nisu dobili odgovarajuću pozornost; informacijski sustav i podaci o javnom dugu nisu redovito ažurirani; mehanizmi izvješćivanja nisu u potpunosti usklađeni i sporiji su nego što je potrebno, s neoptimalnom kvalitetom.

Iz navedenih razloga za temu sudjelovanja na ovom natječaju odabrali smo temu „Orijentacija upravljanja javnim dugom u Vijetnamu s međunarodnim pristupima“.

2. Ciljevi istraživanja

Sveobuhvatni cilj ove studije je uspostaviti sustav rješenja za upravljanje javnim dugom koji je usklađen s međunarodnim normama, s obzirom na sve dublju integraciju Vijetnama u globalno gospodarstvo. Na temelju općeg cilja, specifični ciljevi uključuju:

– Prvo, sistematizirati, selektivno nasljeđivati, nadopunjavati i razvijati u svrhu daljnjeg pojašnjavanja temeljnih teorijskih pitanja vezanih uz upravljanje javnim dugom, razumijevanje međunarodnih normi i modela upravljanja javnim dugom u različitim zemljama svijeta.

– Drugo, analiziranje trenutnog stanja upravljanja javnim dugom u Vijetnamu, isticanje postignutih rezultata, utvrđivanje ograničenja i objašnjenje uzroka tih ograničenja.

– Treće, izrada i predlaganje izvedivih rješenja, ukorijenjenih u stvarnosti zemlje, za poboljšanje upravljanja javnim dugom u Vijetnamu u bliskoj budućnosti.

3. Predmet i opseg istraživanja

– Predmet istraživanja ove teme je zadatak upravljanja javnim dugom (državno upravljanje javnim dugom) u Vijetnamu, uključujući međunarodne norme, kako se zemlja nastavlja integrirati u globalno gospodarstvo.

– Istraživački opseg ove teme definiran je kao zadaća upravljanja dugom od strane središnjih državnih tijela, uključujući Narodnu skupštinu, Vladu te relevantna ministarstva i odjele. Primarno istraživanje obuhvaća razdoblje od 2006. do 2017., s nekim podacima koji se protežu do 2019. i 2022. zbog objektivnog postojanja značajnih vremenskih kašnjenja u podacima o upravljanju dugom.

4. Metodologija istraživanja

– Analitičke, sintezne, komparativne, kvalitativne i kvantitativne metode analize.

– Povijesne i logičke metode.

– Sustavna metoda.

5. Struktura istraživanja

Osim odjeljaka Uvod, Zaključak i Referenca, glavni sadržaj studije podijeljen je u tri poglavlja:

Poglavlje 1: Pregled javnog duga i upravljanja javnim dugom.

Poglavlje 2: Trenutno stanje upravljanja javnim dugom u Vijetnamu.

Poglavlje 3: Razvoj rješenja za poboljšanje upravljanja javnim dugom u Vijetnamu u skladu s međunarodnim normama.